截至目前，滨海新区人才总量达到78万人，以吸引海外高层次人才为目标的国家“千人计划”开始于2009年，至今天津入选的海外归国人才有近一半以上 来自滨海新区。仅2013年，滨海新区引进海外留学归国人员850多人，使全区“海归”人才总量达6200多人，连续4年保持快速增长。滨海新区良好环境 和多种优惠政策成为汇聚一流人才的国际“智库”和“创高校招聘业港”。

　　海归博士的滨海创业路

　　“在国外的时候，我就想回国创业，但是如何在国内落脚并开展事业一直让我倍感困惑。在回国创业准备期间，我曾对广州、上海等地的高层次人才引进 的相关举措进行研究对比，发现不是很适合我，直到滨海新区出台的扶持高层次人才创新创业的相关举措，吸引我来到天津，开始我的创业之路。”昨日，在高新区 天津天颍制药技术有限公司见到了美国纽约城市大学毕业的陈光天博士，这位曾在纽约工作、学习了二十多年的海外游子，在2009年选择来到了天津滨海新区， 在这里开展事业，实现梦想。

　　和陈光天一样，越来越多的怀揣梦想的海内外高层次创新创业人才开始注意到天津滨海新区，将这里作为实现梦想的起点，为了助力高端人才创业，滨海新区为他们提供了良好的机会与平台。

　　“我是广州人，1985年离开祖国，前往美国深造，在纽约城市大学攻读生物化学，获得博士学位，1991年，在美国从商，在美国工作生活了20 多年的我，目光锁定在自己的国家，国内发展变化越来越大，萌生了回国创业的想法，从想法到实现总是面临着一些困难，国内政策以及如何开展，是我必须做的功 课。经过在国内各地的考察，最后滨海新区的政策吸引了我。”陈光天博士告诉记者他回国创业的前期想法与准备。

　　据了解，陈光天博士以及他创办的公司一直在研发一种原料药，目前实验室研究已经接近尾声，并完成多次非GMP条件下的中试，提取收率不断提高， 力争在较短时间内争取原料药在取得美国FDA的批准后，在中国生产并销往美国。在陈博士看来，天津为他的创业提供了良好的平台。

　　据了解，截至目前，新区已有113名海外高层次人才入选国家和天津市“千人计划”，其中国家级40名，占全市总量的50%以上。

　　新区不惜“真金白银”揽人才

　　究竟是什么样的政策吸引了像陈光天这样的海外高层次创新创业人才呢？ “天津的扶持力度很大，动作也很快，百万计划给三百万，园区又匹配50%的资金，加上天津拥有丰富的人力资源，解决了资金和公司人员问题。在公司注册时， 国际创业中心给我们提供了很大帮助，为我们创业铺平道路。”陈光天博士告诉记者，“滨海新区的经费资助力度大，对获批的创新创业人才给予同样的经费资助， 与其他城市按档次发放经费不同，这是一个很大的吸引力，作为首批海外高层次留学人员，我在高新区相关部门的帮助下，三个月内就创办了天津天颖制药技术有限 公司，并获得了450万元的创业资金，这笔钱用于新药开发、申请国家和市里的科技创新课题。2011年8月租用实验室，2012年初，公司正式成立，当年 2月，聘请了公司的第一名员工。”

　　据了解，为吸引“千人计划”人才落户，近年来，新区先后出台《重大人才工程实施意见》、《加快引进海外高层次人才暂行办法》、《吸引国家“千人 计划”创新创业项目发展科技型中小企业支持措施》、《人才发展基金使用管理暂行办法》等多个人才政策，并着力实施科技人才领航工程、海外人才灯塔工程、企 业人才旗舰工程、技能人才蓝海工程、服务人才港湾工程五项重大人才工程，设立了4000万元的人才发展基金和1亿元的重大人才工程专项资金，人才工作累计 投入15亿元。通过不断调整完善的人才举措，配套衔接的人才政策体系，优化人才创业环境，吸引了一大批海外高层次人才到滨海新区创新创业。目前，滨海新区 已有省部级以上重点实验室、各类技术中心、博士后工作站和创新实践基地420多个，孵育载体78家，人才公寓300多万平方米。建立了以国际生物医药联合 研究院为代表的十几个公共技术服务平台，集聚了国家超级计算天津中心等近80家国家和省部硕博招聘级重点实验室、工程技术中心及190家企业技术研发中心，人才创 新创业环境持续优化。

　　据了解，“十二五”期间新区将筹集财政资金70多亿元，用于支持科技创新创业领军人才租赁办公场所、使用大型仪器设备、科技研发及上市融资。继 续加大高层次人才激励，设立滨海新区杰出人才奖、科技进步奖，大规模规划建设人才公寓，积极探索股权奖励、补充医疗保险等新的激励方式。

　　专家观点

　　创新引进方式 打造人才高地

　　南开大学滨海开发研究院周立群教授认为，目前，滨海新区已经吸引大批高素质人才的进入，人才的竞争力逐年提高，已具有较强的竞争优势。同时，新 区还需不断加大财政投入力度，加快教育基础设施建设，鼓励社会力量以多种形式参与教育。以“滨海科技城”为载体打造人才高地，建设人才特区。

　　周立群认为，新区需优化人才政策环硕博人才招聘境，建立人才专项基金，形成集一流的创业平台、特殊的薪酬方式、方便的进出境服务、灵活的身份管理、完善的生 活服务等为一体的创业氛围；发挥“津洽会”、“滨海国际人才市场”等平台作用，举行海外人才招聘会，建立海外人才引进平台；在引进策略方面，采用柔性的高 端人才引进策略，鼓励“不求人在，但求人来”的兼职就业方式；创新人才分配方式，制定和完善技术、管理等要素参与收益分配的政策。

　　“高端人才真正需要的是事业平台，要为他们营造良好的创新创业氛围，实施‘保姆式’人才服务，将打造政策优势与优化引才服务更紧密结合起来，消除引进人才的后顾之忧。”周立群说。

　　建立人才引进绿色通道

　　周立群表示，滨海新区相关企业要进一步创新人才引进方式，完善人才管理、培养、服务、激励、保障机制。包括建立合理的人才选拨制度、引进制度、户籍制度、教育培训制度、休假疗养制度、薪酬制度、奖励制度、发展专项资金管理制度。

　　此外，周立群认为，还要下力量引进国家“千人计划”、“百千万人才工程”中的领军人才，提供优良的创业和生活环境，建设专家公寓、白领公寓、政 府公屋等不同层次、类别的人才居住设施，为人才提供必要的生活保障。对一些紧缺的高端人才，在人才落户奖励、优先申请专项购房补贴、个人所得税留成部分奖 励及优先解决其子女入学等相关政策方面给予关照。加大相关人才政策对紧缺人才的倾斜力度，适当扩大放宽所学人才的引进数量和户籍管理，设立人才引进的绿色 通道等。(李海燕 刘长海 王英)

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